Università cantonali e SUP: il finanziamento federale sostiene i profili distinti di questi due tipi di scuole universitarie
Berna, 25.09.2026 — La differenza tra i profili delle università cantonali e delle scuole universitarie professionali (SUP) è una caratteristica del sistema universitario svizzero. L’attuale sistema di finanziamento federale delle università cantonali e delle SUP tiene conto di questi profili distinti. È quanto emerge dal rapporto in adempimento del postulato 23.3841 «Finanziamento equo e competitivo nel settore delle scuole universitarie», approvato dal Consiglio federale il 25 settembre 2026.
In base alla legge sulla promozione e sul coordinamento del settore universitario svizzero (LPSU), la Confederazione finanzia attualmente il 20 per cento dell’importo globale dei costi di riferimento delle università cantonali e il 30 per cento di quello delle SUP (dal 1° gennaio 2027: rispettivamente il 20 e il 30 per cento al massimo). Il postulato 23.3841 chiedeva di esaminare l’evoluzione del finanziamento differenziato tra università cantonali e SUP, in particolare per quanto riguarda l’accesso a fondi competitivi (FNS, Innosuisse e programmi internazionali) e le possibili disparità di trattamento a livello di finanziamenti diretti e indiretti della Confederazione e, ove necessario, di proporre raccomandazioni.
La valutazione realizzata da BSS Volkswirtschaftliche Beratung conferma, nei fatti, la differenziazione dei profili: mentre le università cantonali sono maggiormente improntate all’insegnamento teorico e alla ricerca fondamentale, le SUP offrono formazioni orientate alla pratica e svolgono perlopiù attività di ricerca applicata. L’attuale sistema di finanziamento federale attua il principio dei profili distinti, ma di pari valore.
Insieme al finanziamento cantonale, i sussidi di base secondo la LPSU costituiscono un elemento centrale della stabilità finanziaria delle scuole universitarie e creano le condizioni necessarie per concorrere, a livello nazionale e internazionale, all’ottenimento di fondi di terzi. I sussidi vengono ripartiti in base a criteri legati alla performance nell’insegnamento e nella ricerca, ai quali si applicano ponderazioni adeguate alle rispettive missioni dei due tipi di scuole universitarie. Anche il finanziamento della ricerca su base competitiva tiene conto di questa differenziazione: le università cantonali beneficiano principalmente di strumenti del FNS, mentre Innosuisse riveste un ruolo comparativamente più importante per le SUP.
La valutazione sottolinea l’importanza di mantenere questa differenziazione fra i profili e raccomanda di monitorare l’evoluzione del finanziamento complessivo di università cantonali e SUP da parte della Confederazione. I profili distinti garantiscono la complementarità delle missioni e rafforzano la ricerca e l’innovazione, contribuendo così alla performance internazionale di alto livello della Svizzera nel campo della formazione e della ricerca.
In questo contesto, il 26 febbraio 2026 il Consiglio delle scuole universitarie (CSU) della Conferenza svizzera delle scuole universitarie (CSSU), organo politico comune di Confederazione e Cantoni nel coordinamento delle scuole universitarie, ha deciso di istituire un monitoraggio dell’evoluzione del finanziamento federale globale di università cantonali e SUP e dei rispettivi profili. Un insieme di indicatori chiave consentirà di seguire regolarmente queste evoluzioni. Nel suo rapporto il Consiglio federale prende atto di questa decisione.
Informazioni complementari:
Compendio dello studio realizzato in adempimento del postulato Français «Finanziamento equo e competitivo nel settore delle scuole universitarie», BSS Volkswirtschaftliche Beratung 2025