Il Consiglio federale raccomanda di respingere l’Iniziativa solare
Berna, 11.11.2026 — Nella sua seduta dell’11 novembre 2026, il Consiglio federale ha adottato il messaggio concernente l’iniziativa popolare «Per un approvvigionamento sicuro con le energie rinnovabili (Iniziativa solare)», raccomandando al Parlamento di respingerla senza opporle un controprogetto.
L’iniziativa depositata il 10 dicembre 2025 chiede che tutte le superfici idonee di edifici e impianti siano utilizzate per la produzione di energie rinnovabili. L’accento è posto in particolare sull’installazione di impianti solari per la produzione di energia elettrica su edifici, muri, parcheggi o altre superfici idonee. I relativi proprietari sarebbero tenuti a installarvi moduli solari, fatte salve specifiche eccezioni.
Anche se in futuro il fabbisogno di elettricità aumenterà sensibilmente, il Consiglio federale ritiene che l’iniziativa non sia uno strumento adeguato per incrementare la produzione di energia elettrica per i seguenti motivi:
- per l’energia solare esistono già oggi ambiziosi obiettivi di potenziamento stabiliti per legge e la Confederazione promuove tale tecnologia mediante ingenti investimenti;
- un obbligo di installare impianti fotovoltaici comporterebbe un’ingerenza nella garanzia della proprietà e rappresenterebbe un cambiamento di paradigma. La politica energetica attuale punta infatti sugli incentivi anziché sulla coercizione;
- il Consiglio federale e il Parlamento perseguono una strategia che gode di ampio sostegno basata su forza idrica, energia fotovoltaica, energia eolica, biomassa ed energia nucleare, riducendo in questo modo la dipendenza da singole fonti energetiche;
- per incrementare sensibilmente la produzione di energia elettrica in inverno sarebbe necessario un potenziamento del fotovoltaico di straordinaria entità, che potrebbe comportare notevoli eccedenze di energia elettrica in estate e rendere necessari ulteriori interventi sulla rete elettrica;
- una prescrizione vincolante della Confederazione potrebbe sollevare problemi di delimitazione delle competenze, poiché, secondo la Costituzione federale, le misure nel settore degli edifici competono in primo luogo ai Cantoni. Inoltre, non è chiaro se vi sarebbe sufficiente manodopera qualificata per realizzare un potenziamento del fotovoltaico di tale portata.